تمام فرآیند جمع آوری اخبار به صورت خودکار انجام می گیرد. مسئولیت صحت محتوای این خبر بر عهده خبرگزاری منبع و منتشر کننده آن است.با این وجود در صورتی که به محتوای این خبر اعتراض دارید می توانید از طریقاین لینکما را مطلع کنید.
منبع:اقتصاد
دسته:اقتصادی()
کد خبر:13726220
۱۳۹۶/۱۰/۲۳ ۰۷:۱۲

دو انتخاب سیاست صنعتی در ایران

تورم سیاست‌گذاری و عدم هماهنگی در سیاست‌های صنعتی و تجاری عمده عاملی است که فعالان اقتصادی فاصله گرفتن ایران از چارچوب سیاست‌گذاری صنعتی مدرن را به آن نسبت می‌دهند. مخرج مشترکی که علاوه بر بخش صنعت، گریبان حوزه تجارت را نیز گرفته و مانند کلافی به دور این دو بخش پیچیده شده است.
دو انتخاب سیاست صنعتی در ایران

چالش‌های به وجود آمده به دلیل تکثیر سیاست‌گذاری در ایران در حالی است که امروزه اکثر کشورهای پیشرفته سیاست‌گذاری و مدیریت صنعتی متمرکز را برگزیده‌اند و با دولت‌های حداقلی با میزان حضور اندک در اقتصاد، فقط به سیاست‌گذاری در بخش صنعت و تجارت اقدام می‌کنند. این در حالی است که در ایران سال‌هاست اختلاف نظر در مورد ساختار نهادهای اقتصادی، خود را به‌صورت تغییر شکل‌های صورت گرفته در دولت‌های مختلف نشان می‌دهد؛ به نحوی که تبدیل سازمان به وزارتخانه، تشکیل یا انحلال معاونت و تفکیک‌ها و ادغام‌ها، تبدیل به مساله‌ای عادی در دولت‌های مختلف شده است. به گزارش دنیای اقتصاد، اما مشکل کاملا واضح این است که هیچ‌کدام از این سیاست‌ها نتوانسته ظرفیت‌های بالقوه اقتصاد کشور را فعال کند و نرخ‌های رشد پیش‌بینی شده در برنامه‌های توسعه را محقق سازد. روند پیش گرفته در ایران در حالی است که هماهنگی و انسجام سیاست‌های صنعتی و تجاری امروزه به یکی از مباحث اصلی در دنیا بدل شده و از سوی بسیاری از نهادها و دولت‌ها در سطح بین‌المللی مورد توجه قرار گرفته است.

در این خصوص می‌توان به سیاست صنعتی در دهه ۵۰ و ۶۰ بعد از جنگ جهانی دوم که از سوی ژاپن به کارگرفته شده اشاره کرد، سیاست‌هایی که پس از مدتی در کشورهای عضو سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) و دیگر کشورهای پیشرفته نیز مطرح شد. به‌طوری که در حال حاضر توسعه صادرات کشورهای کره جنوبی، تایوان و چین نیز برگرفته از این سیاست است؛ این کشورها با سرلوحه قرار دادن سیاست صنعتی ژاپن به تدریج به نوعی همگرایی در سیاست‌های توسعه‌ای، صنعتی و تجاری جهانی دست پیدا کرده‌اند، سیاستی که همچنان از سوی بسیاری از کشورها اجرایی می‌شود. سیاست پیش گرفته از سوی ژاپن در حالی است که کشورهای در حال توسعه مانند کشورهای آفریقایی، آسیایی و آمریکای لاتین توسعه صنعتی در قالب سیاست جایگزینی واردات شکل گرفته است. با توجه به تجربه جهانی می‌توان گفت ایران در حال حاضر برسر دوراهی انتخاب سیاست صنعتی قرار دارد؛ به‌طوری که یا باید سیاست پیش گرفته از سوی کشورهای آسیای شرقی (ژاپن و کره) را پیش گیرد و سیاست صنعتی را در دستور کار قرار دهد یا مانند کشورهای آفریقایی و آمریکای لاتین سیاست واردات را جایگزین توسعه صنعتی کند.

موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی در دو گزارش مجزا به بررسی ضرورت انسجام سیاست‌های صنعتی و تجاری و نارسایی‌های دروازه تجاری پرداخته و در این دو گزارش چالش‌های موجود در این دو بخش را بررسی کرده است. براساس ارزیابی صورت گرفته از سوی این مرکز ایران در حال حاضر در کنار تورم مقررات از وجود ۸ نارسایی بزرگ در دروازه‌های تجاری نیز رنج می‌برد و با این شرایط می‌توان گفت برای عبور از این چالش‌ها باید ابزارهای چندگانه را در دستورکار قرار دهد.

فاصله از سیاست‌گذاری مدرن صنعتی

در این خصوص رئیس موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی در پنل کمیته صنعت و تجارت نخستین کنفرانس حکمرانی و سیاست‌گذاری عمومی با تاکید بر اینکه هماهنگی و انسجام سیاست‌های صنعتی و تجاری که امروزه به بحثی جدی تبدیل شده و مورد استقبال بسیاری از نهادها و دولت‌ها در سطح بین‌المللی قرار گرفته است، عنوان کرد: نبود هماهنگی بین سیاست‌های صنعتی و تجاری کشور و تکثر مقررات در این زمینه سبب شده است که ایران از چارچوب سیاست‌گذاری صنعتی مدرن فاصله بگیرد و تاکنون اقدامات اجرایی جدی برای اصلاح عدم هماهنگی‌ها صورت نگرفته است.  محمدرضا رضوی با بیان اینکه در فرآیند سیاست‌گذاری صنعتی با کمبود مشارکت ذی‌نفعان روبه‌رو هستیم گفت: ذی‌نفعانی که باید در این زمینه دخالت کنند به خوبی عمل نمی‌کنند. به‌عنوان مثال سیاستی تدوین و ابلاغ می‌شود اما به سرعت به‌دلیل فشار ذی‌نفعانی که در فرآیند سیاست‌گذاری حضور نداشتند نقض می‌شود، بنابراین بدون مشارکت ذی‌نفعان در فرآیند سیاست‌گذاری نمی‌توان مسائل را پیش برد.

علاوه بر چالش‌های مذکور رئیس موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی معتقد است که چگونگی اجرایی شدن سیاست‌ها نیزکار بسیار مهمی است؛ چراکه ممکن است سیاست‌های صحیح تصویب و به وزارتخانه‌ها ابلاغ شود، اما به‌دلیل وجود ضعف در حوزه نهادها و ابزارها، اتفاق خاصی رخ ندهد و عملا سیاست اجرا نمی‌شود، به همین دلیل باید این نکته را بررسی کرد که آیا نهادهای لازم برای اجرا و برنامه‌ریزی و به خصوص برای پایش سیاست‌ها در کشور وجود دارد یا نه؛ چرا که در ایران در زمینه برنامه‌ریزی و اجرای سیاست‌ها نهادهای متعددی وجود دارد ولی در زمینه پایش سیاست‌ها بسیار ضعیف عمل شده است. رئیس موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی یکی از نقاط ضعف جدی حوزه سیاست‌گذاری و اجرای سیاست‌گذاری‌ها را پایش سیاست‌هایی که باید عملیاتی شوند ذکر کرد و افزود: خیلی وقت‌ها بسیاری از سیاست‌ها روی کاغذ می‌مانند و عملیاتی نمی‌شوند. به‌عنوان مثال در سال گذشته تجارت خارجی کشور با کاهش روبه‌رو بوده است ولی بدون اینکه تحلیل، آسیب‌شناسی و پایشی در این زمینه صورت گیرد اعلام شد که باید برنامه‌ریزی شود که در سال آینده ۱۰ میلیارد دلار هم به صادرات کشور اضافه شود.

با توجه به چالش‌های مطرح شده رضوی به‌کارگیری سیاست تجاری و صنعتی مناسب را نیازمند ابزارهای چندگانه از جمله اعتبارات مالی تخفیف‌های مالیاتی و گمرکی دانسته و در این خصوص می‌گوید: از سوی دولت یکسری مجوزها مثل مجوز تاسیس، پروانه بهره‌برداری و کارت بازرگانی اعطا می‌شود که دولت می‌تواند از این مجوزها به‌عنوان یکی از اهرم‌های پیاده‌سازی سیاست‌های تجاری و صنعتی استفاده کند. به عبارتی دولت باید از اختیاراتی که در صدور مجوز‌ها دارد به نحو مطلوب استفاده کند تا در چگونگی پیاده‌سازی سیاست‌های تجاری و صنعتی با مشکل روبه‌رو نشویم. بنابراین فرآیند سیاست‌گذاری و چگونگی اجرای آن نیازمند مجموعه عوامل حکمرانی مطلوب، هماهنگی و یکپارچگی در اعمال سیاست‌گذاری عمومی، پایش اجرای این سیاست‌ها از ابعاد مختلف و مشارکت ذی‌نفعان است. رئیس موسسه مطالعات و پژوهش‌های بازرگانی معتقد است که ما نباید خودمان را با یکسری از ایده‌آل‌ها مقایسه کنیم، بلکه بحث اصلی این است که ببینیم کشور ما در زمینه سیاست‌گذاری و چگونگی اجرای آن در کجا قرار دارد و بر اساس واقعیت‌ها اصلاحات لازم را انجام داده و به سمت جلو حرکت کنیم.

#توسعه اقتصادی
این خبر را به اشتراک بگذارید


عکس/ دروغگو دشمن فیفاست دست انداختن رونمایی از سانچس توسط باشگاه اسکاتلندی (عکس) خودروهای مانده در گمرک ترخیص می‌شوند مدارس و ادارات خوزستان چهارشنبه دایر هستند قیمت دلار کمتر از 4 هزار و 200 تومان نمی‌شود دشمن بیماری‌های قلبی را می‌شناسید؟ این نشانه‌ها می‌گویند خطر دیابت، تهدیدتان می‌کند قائدی هم در بازی اولش نصف استادیوم را دریبل کرد انصاری‌فرد: به یونان آمدم تا راه را برای ایرانی‌ها باز کنم ماجرای کسر 6 امتیاز از تیم لیگ برتری و ایمیل دردسر ساز! بازیکن سابق رئال به پاری‌سن ژرمن پیوست عذر مدافع تراکتور سازی خواسته شد فیل نویل سرمربی تیم ملی زنان انگلیس شد لزوم راه اندازی کشتارگاه طیور در دلفان پوستر/ برگزاری دومین دوره مسابقه عکاسی «شکوه نگاه» در سپاه قم وکیل سوئیسی پرسپولیس استعفا داد! یونان هشت نظامی ترکیه‌ای را تحویل نخواهد داد آیین رونمایی از کتاب «مشق خورشید» در فرهنگسرای مهر رئیس جدید «اف بی آی» ترامپ را تهدید کرد به هلاکت رسیدن 260 تروریست در عفرین تاتنهام هم برای جذب مورا وارد رقابت شد مدل محجبه انگلیسی به خاطر نظرات «ضداسرائیلی» کنار گذاشته شد هدف حوزه انقلابی تقویت اعتماد میان مردم و نظام اسلامی است رمزگشایی از طرح زمین مجانی ناگفته‌هایی خواندنی پرستاران بخش نوزادان بیمارستان اسلام‌آباد غرب از شب زلزله دغدغه‌ای برای تأمین میوه شب عید نداریم/ نظارت بر قیمتها در ایام پایانی سال و تعطیلات با جدیت انجام می‌شود روسای جمهوری روسیه و ترکیه درباره اوضاع سوریه مذاکره تلفنی کردند واردات جوجه خارجی برای تنظیم بازار +سند کشف خانه تیمی اخلالگران توسط سپاه واکنش سازمان ملل به بازداشت نامزد انتخابات مصر وعده اردوغان به ماکرون برای عملیات شاخه زیتون تصادف مرگبار در بزرگراه شهید خرازی گران‌ترین شهرهای جهان برای زندگی کدامند؟ ترامپ تعرفه سنگین بر واردات ماشین لباسشویی وضع کرد تیم ملی فوتسال ایران برابر آذربایجان به تساوی رسید گام بعدی پیونگ یانگ توسعه توان هدف قرار دادن خاک آمریکا است تناقض‌گویی درباره سلامت طاق بستان آمریکا هم مدعی است و هم قاضی مرگ سالیانه 493 هزار نفر با مصرف الکل/ ابتلا به بیماری‌های کبدی در بزرگسالی با مصرف الکل در نوجوانی "محسن کیایی" پرکارترین نقش مکمل جشنواره فجر/عکس جریمه و محرومیت برای متخلفان جعل و دروغ/ تدارک برای بین المللی شدن با چراغ خاموش! / باران دروغ بر خشکسال فوتبال نشست شورای امنیت درباره سوریه/ انتقاد روسیه از مواضع آمریکا چالش تعدد واحدهای قطعه سازی کاهش تاثیرگذاری داووس بر اقتصاد جهانی سکوی ارزی جهش ترکیه سیاست ارزی سکوی جهش ترکیه
نمایشگاه عکس "گذری بر طبیعت " در فومن برپا شد 5 جایزه جشنواره‌ی "داکا" برای سینمای ایران "پرچم" به عنوان نماد انقلاب اسلامی در دهه فجر برجسته شود انتخاب رشیدپور برای گفت‌وگو با رییس‌جمهور چه پیامی داشت؟ 3 نکته‌ای که "رشیدپور" از مصاحبه با روحانی گفت/فیلم بوشهر، پایتخت کتاب ایران چهره‌ها در شبکه‌های اجتماعی (623) هشدار سونامی در پی زلزله 8 ریشتری آلاسکا تنفس با بوی تعفن؛ موصل شهر اجساد داعش (+عکس) دلار گران شد/ نرخ ارز امروز 3 بهمن ماه 96 دلار به‌زودی ارزان می‌شود تعطیلی مدارس البرز؛ فردا 4 بهمن 96 خبر خوش برای زنان سرپرست خانوار تعیین‌هویت‌یکی‌ازاجسادمکشوفه‌سانچی مدارس استان البرز فردا تعطیل است یازدهمین نمایشگاه بین المللی گردشگری ایران افتتاح شد ضربه مغزی شدن الناز شاکردوست تکذیب شد اعتراض به توقیف «روز عقیم» به استوری هنرمندان رسید شلاق و زندان برای تجاوز به دختر دانشجو/دادگاه پذیرفت که تجاوز به عنف صورت نگرفته و دختر راضی بوده توضیحات ناجا درخصوص زیرگرفتن یک خانم شایعه مرگ مغزی الناز شاکردوست با مادرش چه کرد؟ توضیح رشیدپور درباره مصاحبه دیشب با رئیس جمهور اکران مردمی «کمدی انسانی» با حضور بازیگران این فیلم توضیح رشیدپور درباره مصاحبه با روحانی نامه کنایه‌ای علی مطهری به حسین شریعتمداری؛ هماهنگی کیهان با مواضع ترامپ درباره برجام قابل تامل است /جای سوال است چرا به قتل ستار بهشتی نمی‌پردازید روستای آبیز تبدیل به شهر شد افشاگری مهدی طارمی در برنامه 90 +عکس و فیلم مراسم وداع با پیکر شهید مدافع حرم "محمد معافی" در کرج برگزار شد هشتمین همایش غزه نماد مقاومت توضیحات رشیدپور درباره گفتگوی زنده رئیس جمهور با مردم + فیلم اجرای طرح بزرگ امنیت و آرامش شبانه تهران از سوی پلیس تهران (+عکس) فیلم/ صدای ضبط شده از مکالمه طارمی و هدایتی و جوابیه طارمی پرداخت 5 میلیارد تومان به شرکت ترکیه‌ای کوزو در ازای تحویل مسکن مهر نامه انتقادی مطهری به حسین شریعتمداری؛ هماهنگی کیهان با مواضع ترامپ درباره برجام قابل تامل است گزارش وزیر اطلاعات به کمیسیون شوراها درباره حوادث اخیر/ احساس جامعه درباره بروز فساد بیش از واقعیت فساد است برجام یک سند کامل و غیر قابل تجزیه است امکان مذاکره مجدد ندارد/ هیچگونه مذاکره‌ای در موضوع موشکی و توان دفاعی خود با هیچ کشوری نخواهیم داشت توضیحات دانشگاه علوم پزشکی اصفهان در خصوص یک اشتباه پزشکی: بیمار باید هزینه کامل خارج کردن پنس از شکم خود را بدهد! تا سال آینده مالکیت سهام عدالت را به مردم می‌دهیم/انتقاد از واگذاری سود سهام عدالت مجلس نمایندگان آمریکا به رفع تعطیلی دولت فدرال رأی داد /تصویب طرح تأمین بودجه موقت برای سه روز پدر شهید مدافع حرم "محمد معافی": محمد رفت تا نام ایران و حرمت وطن و حجاب حفظ شود 30 هزار میلیارد تومان به خاطر فرار مالیاتی خسارت دیده‌ایم / عدم تحقق 42 درصدی بودجه 96 در 8 ماه گذشته / تنها 5 درصد سهم مدیریت بحران از بودجه 96 پرداخت شده است محرومیت 12 شتر از مسابقات به دلیل عمل زیبایی! درخواست از خاتمی برای تذکر به دولت/ آغاز گفت‌وگوی اصلاح‌طلبان و اصولگرایان/ هزینه ضعف‌های دولت را نباید اصلاح‌طلبان پرداخت کنند موافقت رهبری با بودجه 150 میلیون دلاری برای مقابله با گرد و غبار لاریجانی: جایگاه کارهای نمایشی صداوسیما را بسیار مهم می‌دانیم/ علی عسکری: شرایط عرصه فرهنگی، سخت و پیچیده شده است واکنش سردار کوثری به دستور مهم رهبری برای خروج نیروهای نظامی از فعالیت اقتصادی رهبر معظم انقلاب 150 میلیون دلار برای مقابله با ریزگردها اختصاص داد دختر مولا اومده زهره زهرا اومده/ محمود کریمی موافقت رهبر انقلاب با پیشنهاد دولت برای اختصاص 150 میلیون دلار برای مبارزه با ریزگردهای خوزستان یک مقام آگاه: اروپا به ایران گفته باید پای میز مذاکرات موشکی حاضر شود

تمام فرآیند جمع آوری اخبار به صورت خودکار انجام می گیرد. مسئولیت صحت محتوای این خبر بر عهده خبرگزاری منبع و منتشر کننده آن است.با این وجود در صورتی که به محتوای این خبر اعتراض دارید می توانید از طریقاین لینک ما را مطلع کنید.
message
near_me