۰۸:۳۳
منبع: الف
دسته: سیاسی
کد خبر: 19085637
چالش اجرای قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان
چالش اجرای قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان
قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان زمانی با موفقیت همراه خواهد شد و تاثیرگذار خواهد بود که بدون هیچ اغماضی اجرایی شود و نیروهای زبده و کارآمد جایگزین نیروهای بازنشسته شوند؛ اگر رانت و سفارش مبنای انتخاب نفرات جدید باشد باید ناکارآمدی و شکست بیشتر نظام اداری را انتظار داشت.
به اشتراک بگذارید:
به گزارش الف، قانون اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان مشتمل بر ماده واحده در جلسه علنی 6 شهریور ماه در مجلس شورای اسلامی به تصویب و در تاریخ 21 شهریور ماه به تائید شورای نگهبان رسید و علی لاریجانی، رئیس مجلس هم آن را در روز شنبه 24 شهریورماه در نامه‌ای خطاب به حجت الاسلام حسن روحانی، رئیس جمهوری، این قانون را برای اجرا ابلاغ کرد. بر اساس اصل (123) قانون اساسی ابلاغ قوانین برعهده رئیس جمهور است. در این اصل آمده است: رئیس جمهور موظف است مصوبات مجلس یا نتیجه همه‌پرسی را پس از طی مراحل قانونی و ابلاغ به وی امضاء کند و برای اجرا در اختیار مسئولان قرار دهد؛ همچنین در ماده یک قانون اصلاح موادی از قانون مدنی، مصوب 14 آبان ماه 1370 عنوان شده، مصوبات مجلس شورای اسلامی و نتیجه همه‌پرسی به رییس جمهور ابلاغ می‌شود و وی باید ظرف مدت 5 روز آن را امضا و به مجریان امر ابلاغ کند. بر اساس تبصره این ماده، در صورت استنکاف رییس جمهوری از امضا، آن قانون به دستور رییس مجلس ظرف مدت 72 ساعت در روزنامه رسمی منتشر خواهد شد. قانون عدم بکارگیری بازنشستگان چه می‌گوید؟ در ماده واحده قانون اصلاح قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان آمده است که از تاریخ ابلاغ این قانون، به‌کارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات مربوطه بازنشسته یا بازخرید شده یا شوند، در دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386/7/8 و کلیه دستگاه‌هایی که به‌نحوی از انحاء از بودجه عمومی کل کشور استفاده می‌کنند، ممنوع است. در قانون جدید یکی از تبصره‌های قانون قبلی منع بکارگیری بازنشستگان که در سال 1395 به تصویب رسیده بود، اصلاح شد. این اصلاحیه به بندهای الف، ب و ج ماده 71 قانون مدیریت کشوری در ایران اشاره دارد. در اصلاحیه جدید بکارگیری افراد بازنشسته در روسای سه قوه، معاون اول رئیس جمهور، نواب رئیس مجلس، اعضای شورای نگهبان، وزرا، نمایندگان مجلس و معاونان رئیس جمهور بلااشکال عنوان شده اما استثناء استانداران و سفرا و معاونین وزارء حذف شده است. بیشتر بخوانید: متن کامل قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان منتشر شد + جزئیات24 آبان آخرین فرصت ازنشسته‌ها/ دستگاهی با 2700 بازنشسته شاغلاز چند ماه قبل که زمزمه تصویب چنین قانونی در مجلس مطرح شد، مسئولان و مقامات بدنبال راه فراری برای دور زدن این قانون بودند. در این راستا امیر خجسته، دبیر کمیسیون اصل 90 از نامه نمایندگان خانه ملت به سران قوا برای اجرای کامل قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشسته‌ها خبر داد. خجسته در این باره عنوان کرد: «شنیده‌ایم برخی از مقامات با مراجعه به بنیاد شهید به دنبال افزایش درصد جانبازی خود هستند تا از این قانون مستثنی شوند در حالیکه ما خطاب به بنیاد شهید می‌گوییم که تحت فشار این افراد قرار نگیرند» . بیشتر بخوانید: نمایندگان خطاب به سران قوا: بازنشسته‌ها را بازنشسته کنید/ نگذارید مدیران از عنوان «جانباز» سوءاستفاده کنندنماینده همدان در ادامه تصریح کرد: مجلس شورای اسلامی روند اجرای قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان را به طور کامل رصد می‌کند و اجازه نخواهد داد مماشاتی در این زمینه صورت گیرد. البته سیداحسان قاضی‌زاده هاشمی، یکی از طراحان این قانون در مجلس دیروز در مصاحبه با روزنامه ایران عنوان کرد: امیدوارم {بنیاد جانبازان و ایثارگران} به قصد فرار از قانون درصد جانبازی ندهند، زیرا درغیر این صورت، قطعاً خود بنیاد شهید و امور ایثارگران و بنیاد جانبازان مورد تحقیق و تفحص قرار می‌گیرند و در مرحله بعد، چه بسا قانون را بار دیگر اصلاح کنیم، به این معنی که اگر دیدیم قصد فرار از قانون وجود دارد، استثنای جانبازی را هم از قانون حذف کنیم. قاضی‌زاده هاشمی در ادامه عنوان می‌کند: تا دو ماه دیگر که مهلت اجرای این قانون است، شامل یک چرخش مدیریتی بزرگ در کشور خواهیم بود؛ زیرا نه فقط شهرداران، بلکه هر شرکت یا سازمانی که حتی یک ریال از بودجه عمومی استفاده می‌کند هم شامل این قانون می‌شود. نماینده فریمان از اعداد عجیب و غریبی نیز رونمایی می‌کند که قرار است با اجرای این قانون از منصب خود کناره گیری نمایند. او می‌گوید: ارزیابی اولیه ما هزار و 500 تا هزار و 700 مدیر بود، اما رفته رفته دریافتیم حجم مشمولان این قانون بسیار فراتر می‌رود. در یکی از دستگاه‌ها بیش از 2 هزار و 700 نیروی بازنشسته داریم. نمی‌خواهیم وارد بازی اعداد شویم، اما حجم فوق‌العاده بالا خواهد بود. بیشتر بخوانید: نماینده مجلس: شنیده‌ایم برخی در پی دریافت سهمیه جانبازی هستند/ شهردار تهران شامل قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان می‌شودبنا به گفته قاضی سراج رئیس سازمان بازرسی کل کشور، از تاریخ ابلاغ این قانون، به کارگیری بازنشستگان و یا بازخرید شده‌ها در دستگاه‌های دولتی و کلیه دستگاه‌هایی که به هر نحوی از بودجه عمومی کل کشور استفاده می‌کنند، به جز مقامات مصرح در قانون مذکور ممنوع می‌باشد. اما با وجود صراحت قانون درباره دامنه افرادی که شامل قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان می‌شوند برخی افراد و سازمان‌ها در روزهای گذشته تفسیرهای شخصی خود را از این قانون ارائه داده‌اند و این گونه خواهان عدم اجرایی شدن قانون به طور تمام و کمال می‌باشند. از این رو ضرورت دارد در فرصت دو ماهه‌ای که تا زمان اجرایی شدن قانون وقت باقی مانده دقیقاً بار دیگر این مسئله نیز شفاف شود تا این امر بهانه‌ای برای فرار مدیران برای کناره گیری از منصب شان نباشد. در این راستا حتی شاید لازم باشد استفساریه‌ای در اولویت دستور کارهای مجلس قرار گیرد. همچنین نهادهای نظارتی باید به طور جدی با متخلفان از این قانون در هر رده و سطحی برخورد کنند. با تمام این اوصاف باید گفت این از نقطه ضعف‌های دولت‌های بعد از انقلاب بوده که طی چهار دهه بعد از انقلاب در یک فرایند منطقی و منظم نتوانستند نیروهای جوان و کارآمده را وارد چرخه مدیریتی کشور نمایند و در حال حاضر با تصویب قانون قرار است چنین اقدامی صورت گیرد. با این وجود انتظار می‌رود با خروج افراد سالخورده از چرخه بوروکراسی و مدیریتی کشور فرصت لازم برای جایگزینی نیروهای جوان و کارآمد فراهم شود، البته اگر قرار باشد جای خالی نیروهای بازنشسته با لابی گری و رانت توسط مسئولان در نهادها و دستگاه‌های مختلف پر شود باید انتظار شکست و از کارافتادگی بیشتر نظام اداری را داشت. در واقع قانون جدید اگر درست و دقیق اجرایی شود و نیروهای موثر و معتقد به نظام جمهوری اسلامی فارغ از تنگ نظری، ارتباطات سیاسی، خانوادگی و باندی بکار گرفته شوند گامی اساسی در راستای تحرک بیشتر تصمیم گیری‌ها و سیاست گذاری‌ها و اجرایی شدن آن‌ها خواهد بود.
مسئولیت صحت محتوای اخبار بر عهده خبرگزاری منبع و منتشر کننده آن است و خبروان صرفا این خبر را بازنشر داده است.
اخبار مشابه

خط های خبری

پربازدیدترین اخبار

مهمترین اخبار